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序号

具体诉求

答复内容

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希望加大杭州重点科研计划项目对中小企业的补贴力度

市委、市政府高度重视中小企业培育成长，加大财政支持力度，出台系列支持中小企业发展的政策扶持体系，强化企业科技创新主体地位，为全市经济结构升级提供新动能。一是加大企业研发投入补助力度。对经认定的科技型中小企业和高新技术企业，按年研发投入总量或增量给分档分类支持，单个企业最高补助达300万元。2023—2024年共补助企业2174家次，补助金额84580万元，其中科技中小企业428家次，补助金额16293.5万元。二是支持开展关键核心技术攻关。重新制定市重点科研计划项目管理办法，明确市级项目组织实施方式和国省市三级项目补助方式。近三年共支持我市各类创新主体承担国家省市三级重点科研计划项目1064项，累计安排市本级财政科技资金3.2亿元用于支持各级科研项目。

后续我局将更大力度支持中小企业创新，加强对企业科研攻关的支持。一是实施润苗计划，全力陪伴扶持科技初创企业成长。2025年9月市政府常务会议审议通过《关于实施“润苗计划”陪伴式扶持科技型初创企业高质量发展的若干意见》（后续将印发实施），围绕科技型初创企业提出的主要诉求和不同阶段遇到的痛点问题，明确实施选苗育优等5项行动、20条重点政策举措。二是支持企业牵头或参与承担各级科技攻关任务。坚持产业导向，提出企业牵头或参与市重点科研计划项目占比不低于80%，明确产业发展领域榜单100%由企业牵头组织实施，公益性领域榜单鼓励产学研联合攻关。放宽申报门槛，支持更多科技型中小企业积极参与市级项目，2025年市重点科研计划项目中科技型中小企业参与比例占全部企业数的52%。

2025年9月浙江省财政厅浙江省科学技术厅印发实施《浙江省科技发展专项资金管理办法》（浙财科教〔2025〕38号），明确企业牵头项目补助比例原则上不高于研发总经费的20%，高校院所牵头的产业化合作项目不高于50%，农业领域和山区海岛县企业可不高于40%。我局也将充分考虑企业发展需求，在符合上位规定条件下，持续优化补助政策措施，激励企业加大创新投入。

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采用“事前补助+事后补助”相结合的方式

我局将创新机制，持续优化调整市重点科研计划，推动产学研自主协同创新。一是优化完善补助方式。在新一轮《杭州市重点科研计划管理办法》修订过程中，考虑优化经费拨款方式，采用分期补助方式支持项目实施，更大力度实施科技保险制度，减轻企业投入资金压力。二是支持产学研合作项目。对企业自主实施的科技项目，符合标准条件的可上升为省市重大科技计划项目。鼓励企业、高校、科研机构、社会资本等共同投入、联合出资、协同攻关，共同投入资金可按要求纳入项目研发投入。

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希望给予项目负责人职称认定资格

我市高度重视人才发展，积极推进中小企业专业技术人才队伍建设。一是指导各职称评定中评委办公室建立科学评审标准。坚持以用为本，根据不同职业属性和岗位特点，建立健全体现职业道德、专业能力、技术水平、学术影响力、创新成效、决策咨询、人才培养、公共服务等多维度的评审标准。二是积极推进职称社会化评价改革。授予专业技术人才密集、内部管理规范、有自主评审承接能力的企业中级职称自主评审权。截至目前，我市已分两批授权传化集团、士兰微电子、杭叉集团等14家企业自主评审，并做好指导监管。2024年，261名民营企业专业技术人才申报自主评审，197人获评中级职称，进一步保障用人单位评价主导权，促进民营企业人才队伍建设。

下一步，我市将持续推进中小企业专业技术人才队伍建设。对于暂不具备独立承接评审能力的多数中小企业，重点强化政府主导的职称评审服务。在各种评委评审中，落实代表性成果评价制度，确保中小企业人才与大型企业人才在职称评审上享有同等的机会与标准。指导已授权企业和各中评办，总结提炼可复制、可推广的评审标准范例和优秀实践案例。围绕我市重点产业布局，组织行业专家，开发更具针对性的细分行业/职业评审标准指引，为更多民营企业，尤其是中小型企业提供标准化参考，降低其建立科学评价体系的成本。